UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

 Thực hiện Quyết định số 1047/QĐ-BTP ngày 26/3/2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính theo trình tự, thủ tục rút gọn, ngày 17/4/2025 tại Hà Nội, Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo lấy ý kiến đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Chủ trì Hội thảo có: Ông Hồ Quang Huy, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản & Quản lý xử lý vi phạm hành chính; đồng chủ trì có: bà Nguyễn Thanh Hà và ông Lê Thanh Bình - Phó Cục trưởng Cục KTVB&QLXLVPHC cùng với sự tham gia của đại diện các Bộ, ngành; đại diện Sở Tư pháp, Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh thuộc khu vực miền Bắc và đại diện của một số cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

Ảnh: Bà Nguyễn Thanh Hà – Phó Cục trưởng Cục KTVB&QLXLVPHC phát biểu khai mạc Hội thảo

Phát biểu khai mạc Hội nghị, bà Nguyễn Thanh Hà nhấn mạnh, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính (dự thảo Luật) đang tập trung vào rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định bị tác động bởi việc sắp xếp, tổ chức bộ máy ở Trung ương và địa phương và chỉ sửa đổi, bổ sung những vướng mắc, bất cập lớn, cơ bản, mang tính phổ quát, thực sự là “điểm nghẽn” cần phải tháo gỡ trong thực tiễn xử lý vi phạm hành chính thời gian qua.

Ảnh: Ông Nguyễn Hoàng Việt –Trưởng phòng Phòng Quản lý xử lý vi phạm hành chính, Cục KTVB&QLXLVPHC

Để Hội thảo năm rõ hơn các nội dung của dự thảo Luật ông Nguyễn Hoàng Việt đã nêu tổng quan bố cục của dự thảo Luật: Sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ nội dung của 64/143 điều(trong đó, sửa đổi, bổ sung 26/143 điều, sửa kỹ thuật 22/143 điều, bãi bỏ 16 điều của Luật XLVPHC)và bổ sung mới 01 điều, cụ thể như sau:

- Khoản 6 Điều 1 dự thảo Luật dự kiến sửa đổi khoản 2 Điều 53 Luật XLVPHC về xác định các chức danh có thẩm quyền xử phạt trong trường hợp các chức danh đang có thẩm quyền xử phạt có sự thay đổi nhiệm vụ, quyền hạn do tổ chức lại, hợp nhất, sáp nhập, chia tách.

- Tại khoản 17 Điều 1 dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 87 Luật XLVPHC về thẩm quyền quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo hướng quy định chung cho người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, thay vì quy định các chức danh cụ thể như hiện nay để bảo đảm tính linh hoạt, kịp thời đáp ứng những thay đổi trong tổ chức bộ máy, đồng thời, cũng phù hợp với chủ trương tăng cường tính tự chịu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ công vụ thuộc thẩm quyền.

- Bổ sung Điều 37a tại khoản 4 Điều 1 dự thảo Luật

Để kịp thời điều chỉnh bảo đảm phù hợp với sự thay đổi khi sắp xếp tổ chức bộ máy, chuyển giao nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là việc tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và một số hệ thống cơ quan, đơn vị đang có lực lượng lớn thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đều tổ chức lại (như Công an, Thanh tra, Quản lý thị trường…), việc quy định cụ thể thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của từng chức danh tại Luật hiện không còn phù hợp. Vì vậy, để vừa bảo đảm tính linh hoạt, phù hợp với tình hình mới, vừa bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, khoản 4 Điều 1 dự thảo Luật dự kiến bổ sung 01 điều (Điều 37a) về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Theo đó, Luật quy định chức danh, hệ lực lượng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và giao Chính phủ quy định chi tiết các chức danh có thẩm quyền xử phạt; thẩm quyền áp dụng các hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả của từng chức danh. Đồng thời, quy định rõ đối với trường hợp thành lập cơ quan mới (không do tổ chức lại, hợp nhất, sáp nhập, chia tách) dẫn đến phát sinh các chức danh mới chưa được quy định thì thẩm quyền xử phạt của chức danh mới do Chính phủ quy định sau khi được sự đồng ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ có trách nhiệm báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Ngoài ra, dự thảo Luật đã có những quy định xử lý các vấn đề về chuyển tiếp hiệu lực thi hành, để bảo đảm hoạt động thông suốt, liên tục trong thực hiện quản lý nhà nước, không có “khoảng trống” pháp lý.

Tại Hội thảo, ông Hồ Quang Huy đã chia sẻ những nội dung lớn, trọng tâm cần tập trung thảo luận như:Quy định về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính; thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ trong trường hợp không xác định được người vi phạm, chủ sở hữu, người quản lý hoặc sử dụng hợp pháp; quy định chuyển tiếp …

Ảnh: Các đại biểu trao đổi, thảo luận tại Hội thảo

Trên cơ sở nghiên cứu dự thảo Luật, các đại biểu đã tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến và đề xuất kiến nghị liên quan đến quy định về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, lập biên bản vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản, xử lý tang vật, phương tiện, … nhằm cụ thể hóa kịp thời chủ trương, định hướng lớn của Đảng về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Ảnh: Toàn cảnh Hội thảo

Phát biểu kết thúc Hội thảo, ông Hồ Quang Huy đánh giá cao các ý kiến đóng góp của đại biểu tham dự và ghi nhận đầy đủ ý kiến của các đại biểu, trên cơ sở đó, Bộ Tư pháp sẽ nghiên cứu tiếp thu để hoàn thiện hồ sơ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính./.